세계 / Global

2021년 카타르 정부 예산안 및 경제 전망

- 코로나19 유가 하락 영향으로 95 달러 재정 적자 예상 -
-
재정 적자에도 불구 2.5% 경제 성장률 기록 전망 -

 


정부 예산안 개요

카타르 재무부(Ministry of Finance) 지난 2020 12 11 2021년도 정부 예산안을 발표했다. 2021 예산은 재정 수입 440 달러, 재정 지출은 535 달러로 책정됐으며 95 달러의 재정 적자를 예상하고 있다.

카타르 연도별 예산 동향
(
단위: 달러, %)

구분

2017

2018

2019

2020

2021

YoY

재정 수입

448.5

571.2

590.0

579.7

439.8

24.1

재정 지출

558.4

529.8

568.0

578.3

534.9

7.5

재정 수지

-109.9

41.4

22.0

1.4

-95.1

7020.0

: 2017~2019(확정치), 2020 (추정치), 2021 (예산안) 기준
자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance), 카타르중앙은행
(Qatar Central Bank)

재정 수입

2021
예산안에 따른 재정 수입은 440 달러로 전년도 예산안 대비 24% 감소했다
.

정부는 세계적인 에너지 가격 하락에 따른 자원 수출 감소를 재정 수입 감소의 주요 원인으로 분석하고 있다. 카타르는 국제유가에 좌우되는 에너지 자원 의존 경제 구조를 보이고 있으며 2019 기준 GDP 34%, 수출의 79%, 재정 수입의 79% 가스 원유 판매 수익과 관련돼있다. 정부는 2020 예산안의 유가를 배럴당 55달러로 가정해 편성했으나 2021년은 배럴당 40달러로 가정하면서 재정 수입 감소에 영향을 미칠 것으로 전망했다
.

또한 코로나19 관련 의료용품 일부 기초 식품류를 대상으로 수입 관세 면제, 코로나19 여파에 따른 사업 활동 위축으로 인한 법인세 감소도 재정 수입 감소에 영향을 미친 것으로 분석되고 있다.

연도별 재정 수입원 비중


: 2019(확정치), 2020 (추정치), 2021 (예산안)
기준
자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance), KOTRA 도하 무역관 가공


재정 지출
 

1. 재정 지출 항목 비중  

2021
재정 지출은 535 달러로 전년대비 7.5% 감소할 것으로 예상되고 있다. 재정 지출은 크게 주요 프로젝트, 정기적으로 지출되는 경상지출, 임금(Salary & Wages), 주요 CAPEX(Capital Expenditure) 구분된다.

전체
재정 지출의 37% 해당하는 프로젝트 지출은 198 달러로 전년대비 20% 감소했다. 정부는 도로 건설 교통 관련 프로젝트, 보건의료 학교 시설 프로젝트, 2022 월드컵 경기장 관련 프로젝트 주요 건설 프로젝트가 완료되거나 마무리 단계에 있기 때문에 재정 지출 감소에 영향을 미친 것으로 분석하고 있다
.

경상지출은
전년대비 4.7% 증가한 167 달러로 편성돼 전체 재정 지출의 31% 차지한다. 경상 지출 증가는 완공된 주요 프로젝트들의 운영 비용과 기존에 발주된 2022 월드컵 관련 프로젝트의 지속적인 이행을 위한 비용으로 구성돼 있다
.

임금 분야 지출은 159 달러로 전체 재정지출의 30% 차지한다. 코로나19 따른 구조 조정 공공 분야 급여성 지출 효율화 추진으로 임금 지출은 전년 대비 1.9% 감소한 규모로 편성됐다.


항목별 재정 지출 비중 동향
(
단위: 달러)


: 2019(확정치), 2020 (추정치), 2021 (예산안)
기준
자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance), KOTRA 도하 무역관 가공


2. 주요 분야별 지출
 
방산 보안 분야 예산은 115억9000만 달러로 전체 재정 지출의 21.7% 규모로 편성됐다. 해당 지출은 각종 계약 프로젝트의 이행과 관련한 지출로 구성돼 있다. 카타르는 2017 6 인근국과의 단교 이후 전투기 전략 자산 구입을 통해 국방력 증대에 집중해오고 있다. 뿐만 아니라 카타르는 2022 중동 국가 최초로 FIFA 월드컵 개최지로 선정돼 150 명의 관광객 방문을 전망하고 있어 방산 보안 분야 정비에 집중하고 있다. 이러한 이유로 해당 분야 지출은 2021 재정 지출에서 가장 비중을 차지하고 있다.

공공 재정(Public Finance) 분야 지출은 109억6000만 달러로 20.5% 차지하고 있다. 해당 지출은 주로 정부 지원금, 연금 펀드, 전략 식품 비축 운용을 위해 활용될 예정이다
.

자치 환경(Municipality & Environment) 분야 지출은 69억8000만 달러로 전체 재정 지출의 13% 차지한다. 해당 지출은 주요 인프라 개발 프로젝트, 수전력 네트워크 공급 관리, 도로 네트워크 확장 유지 보수 분야에 활용될 예정이다
.
 
교육 분야 지출은 47억8000만 달러로 전체 재정 지출의 8.9% 규모로 편성됐다. 2020 3 기준 카타르의 인구는 279 4~20세의 학령 인구는 40 명으로 전체 인구의 14% 차지하고 있다. 정부는 인구 증가에 따른 학교 시설 부족 문제 해결과 교육 품질 향상을 위해 교육 분야 지출의 대부분을 교사 인력 확보, 학교 시설 확충 개선 등을 위해 활용하고 있다
.

보건 의료 분야 지출은 45억3000만 달러로 전체 재정 지출의 8.5% 차지하고 있다. 국가비전 2030 따른 보건의료전략의 일환으로 대부분의 보건 의료 분야 예산은 의료 접근성 품질 개선을 위해 국가 소유의 하마드의료법인(Hamad Medical Corporation) 산하 병원 시설과 보건소 시설 확충 개선을 위한 지출로 활용하고 있다
.

문화 체육 분야 지출은 35억7000만 달러로 전체 재정 지출의 6.7% 해당한다. 해당 분야 지출은 2022 월드컵 경기장 관련 프로젝트 각종 국제 행사 개최 등을 위해 활용될 예정이다.

교통 통신 분야 지출은 31억6000만 달러로 전체 재정 지출의 5.9% 차지하고 있다. 해당 예산은 하마드국제공항 확장, 도하 메트로, 루사일 트램, 각종 ICT 프로젝트 관련 지출을 위해 활용될 예정이다
.

분야별 지출 비중


 자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance), KOTRA 도하 무역관 가공

 

3. 프로젝트 지출

프로젝트 예산은 198 달러로 전체 재정 지출의 36% 차지하고 있다. 프로젝트 예산은 분야별 재정 지출 내에서 인프라 건설 프로젝트 활동에 할당되는 예산이다.

도로 건설 메트로 프로젝트, 월드컵 경기장 건설 주요 대형 프로젝트는 대부분 완공되거나 마무리 단계에 있어 프로젝트 예산은 전년도 247 달러 대비 20% 감소한 규모로 편성됐다
.

1) 자치 환경 분야 프로젝트

자치 환경 분야 프로젝트 예산은 58 달러 규모로 편성됐다. 해당 예산은 주로 도로 네트워크, 주거 용지 개발, 도시 미관 개선, 배수 시설 분야에 활용될 예정이다. 예정된 주요 프로젝트로는 알우케어 남쪽(Al Wukair South), 알키사(AlKheisa), 알슈마이시마(Al Sumaysimah) 지역에 카타르 국민 대상 주거 용지 6165개의 구획을 조성하는 토지 개발 프로젝트, 웨스트베이 지역 도로 해변가 미관 개선, 움살랄(Umm Salal) 알샤피 스트릿(Al Shafi Street) 지역 도로 건설, 카타르 전역 배수 시설 수처리 시설 확충 등이 있다.   

자치 환경 프로젝트 주요 할당 예산

구분

예산( 달러)

통합 인프라 공사(Integrated infrastructure works)

19.8

배수 하구 퇴적지 개선(Drainage & Estuaries)

10.7

고속도로 (Highways)

8.8

도로 공공 장소 미관 개선
(Beautification projects for roads and public places)

8.5

도로 위생 시설 유지 보수

(Roads and Sanitation Maintenance)

8.2

1.7

57.7

자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)

2) 교통 통신 분야 프로젝트 
교통 통신 분야 프로젝트 예산은 20 달러 규모로 편성됐다. 해당 예산은 2022 완공 예정인 하마드국제공항 확장 프로젝트 항 시설 유지 보수, 버스 정류장 확충 각종 프로젝트를 포함하는 카타르 공공 교통 프로그램(Qatar Public Transportation Project), 도하 메트로 경전철 프로젝트, 하마드 (Hamad Port) 개발 분야에 활용될 예정이다.


교통
통신 프로젝트 주요 할당 예산

구분

예산( 달러)

하마드 공항 확장 (Hamad Airport Expansion)

11.0

교통통신부 (Ministry of Transportation and Communication)

4.5

카타르 레일 (Qatar Rail)

4.1

하마드 (Hamad Port)

0.5

0.1

20.3

자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)  

 

3) 문화 체육 분야 프로젝트

문화 체육 분야 프로젝트 예산은 11 달러 규모로 편성됐다. 해당 예산은 대부분 월드컵준비위(SC) 월드컵 준비 관련 프로젝트에 할당됐으며 문화체육부, 카타르 박물관청, 카타라 문화 재단에서 주도하는 프로젝트에서도 활용될 예정이다.

문화 체육 분야  프로젝트는 2021 2분기 완공 예정인 카타르 스포츠 박물관 건설, 크루즈 관광객 유치를 위한 도하항(Doha Port) 개발, 다양한 스포츠 시설 확충, 유적지 개발 프로젝트로 구성돼 있다. 또한 2022 월드컵 관련 프로젝트를 통해 경기장뿐만 아니라  훈련 캠프 주변 시설 개발 프로젝트도 함께 진행될 예정이다.

문화 체육 프로젝트 주요 할당 예산

구분

예산( 달러)

월드컵준비위
(Supreme Committee for Delivery & Legacy, SC)

9.6

문화체육부(Ministry of Culture & Sports)

0.5

카타르 박물관청(Qatar Museums Authority)

0.3

카타라 문화 재단 (Cultural Village Foundation)

0.3

0.3

11.0

자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)

4) 교육 분야 프로젝트 
교육 분야 프로젝트 예산은 4억4000만 달러 규모로 편성됐다. 해당 예산은 27 학교 교실 확충 10 학교 신설 프로젝트와 커뮤니티 콜리지 시설 개선, 카타르대학(QU) 정수 플랜트 설치, 장애인 학교 시설 개선, 에듀케이션 시티 트램 시설 확충 등을 위해 활용될 예정이다.


교육 프로젝트 주요 할당 예산

구분

예산( 달러)

카타르재단 (Qatar Foundation)

2.3

카타르대학교(Qatar University)

0.9

교육부(Ministry of Education and Higher Education)

0.9

커뮤니티콜리지(Community College)

0.2

0.1

4.4

자료: 카타르 재무부(Ministry of Finance)

 

5) 보건 의료 분야 프로젝트 
보건 의료 분야 프로젝트 예산은 3억6000만 달러 규모로 편성됐다. 해당 예산은 2021 완공될 신규 보건소 5개소, 청소년 병원 앰뷸런스 서비스 시설 확장, 하마드 병원 정신병원 시설 개선, Naufar 병원(공공보건부 지원 병원) 중독 치료 센터 확장, 국립암병원, 정신의학 서비스 시설 신설

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